??? 10月19日,十九大新闻中心举办集体采访,邀请政法战线代表谈推进全面依法治国。图为采访现场。新华网 郝广鹏摄
新华网北京10月19日电 十九大新闻中心10月19日下午三点在梅地亚中心二楼新闻发布厅举行集体采访,邀请政法战线代表谈推进全面依法治国,并回答记者提问。
中央电视台、中国国际电视台记者:
根据我的了解,我们看到,我国相关法律规定,法院、检察院和公安机关在进行刑事诉讼案件的处理当中,要互相配合,但同时也要相互制约,这是有法律规定的??墒?,我也看到有人说,公检法三机关在办案过程当中是一条龙,是缺乏相互制约的。我不知道对这个问题各位代表怎么看。
上海市浦东新区人民检察院公诉二处命名检察官施净岚:
谢谢你的提问。作为公检法实际上是刑事诉讼整个环节中的三个关键部门。我是检察机关的,而且是公诉岗位的公诉人,作为检察机关它是当中的一个非常关键的环节,它既承担了打击犯罪、指控犯罪的职能,但是同时也有法律赋予的监督职能,确保有关当事人的人权。实际上在我们办案过程当中,特别是检察机关,一方面对公安机关实施法律监督,对他们提请相关的审查逮捕和审查起诉,报送到我们这里以后,我们是必须进行审查,如果不符合条件或者证据不充分的话,我们可以要求他们补充侦查。只有在符合相关条件的情况下,我们才会做出逮捕的决定和起诉的决定。如果他的证据不充分的话,我们肯定做出不批准逮捕决定和决定不起诉。实际上我们也统计过相关的数据,近五年来,我们对于不批准逮捕决定这个数字将近59.9万,我本人来说也办理过不批准逮捕决定类似的案件。所以对公安机关我们是有监督权的。
另外我们还行使对他们执法行为的监督,如果我们在办案过程当中发现他们有违法取证,也会启动相关非法证据的排除,这是对公安机关的法律监督。同时我们也会对法院审判活动进行监督,如果我们在办案过程当中,包括我们案件移送到法院以后,他们在审理过程当中,包括在开庭整个过程当中,如果有违反诉讼法相关行为的话,我们可以通过相关检察建议书,要求他们纠正。如果我们认为有关法院做出的一审判决判错了,我们会启动抗诉程序。所以从整个诉讼环节来说,我们分工不同,又是受到相互制约的。
北京知识产权法院党组成员、副院长宋鱼水:
首先,它是依法进行的,相互分工,互相统筹,包括相互制约,是依据我国宪法和刑事诉讼法的有关规定。刚才您的问题,可能意在强调为什么要统筹,刚才也提到了,因为要各司其职。但是我感觉到,相互统筹有它的国情需要,比如说我们的证据标准,因为毕竟是被告人在起诉阶段,涉及到他人身自由的限制等等,他需要特别特别谨慎的,所以公检法之间对于证据的标准,包括对一些类案问题的统一性的认识,这些都是特别需要的。我的观点是,由于案件质量的需要。相互制约,我觉得最大的一个感触,就是现在建立了“以审判为中心”的审判制度,公检法在证据的揭示阶段应该有个递进的过程,任何一个阶段发现问题的话,会毫不留情地予以纠正,来确保当事人的权利,确保案件的公正,乃至于出现冤假错案的时候,也要毫不动摇地依法纠正。
江苏薛济民律师事务所主任薛济民:
刚才这位记者朋友问的是公检法,忽略了律师在刑事诉讼中的作用。实际上,按照现在的刑事诉讼法,律师可以提前到侦查阶段、审查起诉阶段和审判阶段,为犯罪嫌疑人和被告人提供法律帮助和辩护,来维护他们的合法权益,促进法律的公平正确实施。律师在参与刑事诉讼过程中,我们感受到这几年为防止冤假错案,在司法改革过程中,我们从制度上建立了很多制度,比如说“以审判为中心”的改革,我们强化了庭审实质化,在整个司法机关最近也出台了非法证据排除的规则,从司法审判过程中强化了罪行法定、疑罪从无这些法治的概念。所以律师在整个刑事诉讼过程中,对防范冤假错案也起到了积极的作用。
江苏省委政法委副书记、省综治办主任朱光远:
刚才我们施检察官讲到了数据问题,我想给大家介绍一个完整的数据来说明这个问题。我们五年来检察机关经过审查对不构成犯罪的或证据不足的,不批准逮捕的是59.9万人,免予起诉的是11.2万人。人民法院对证据不足的宣告无罪的,五年来一共是3800余人,这是我前段时间看到的一个资料。这充分说明,我们三机关之间既是分工负责、相互配合,同时又是相互制约,相互监督的关系。谢谢。
公安部物证鉴定中心法医病理损伤技术处副处长田雪梅:
虽然我不是搞法律工作的,但是我们在实际办案中也经?;嵊龅郊觳旎匕盐颐前炖淼陌讣嘶毓不夭钩湔觳?,还有审判的时候也会有判无罪的情况,这都是相互制约、相互监督的一个具体体现。