最高检：依法从严打击证券期货违法犯罪

　　新华社北京2月21日电（记者刘硕 邢拓）记者21日从最高人民检察院、中国证券监督管理委员会联合举行的新闻发布会上获悉，检察机关将坚持依法从严打击证券期货违法犯罪，持续加强与中国证监会等相关部门的协作配合，依法保护投资者合法权益，以检察履职服务保障资本市场高质量发展。

　　最高人民检察院副检察长葛晓燕介绍，2022年至2024年，全国检察机关共起诉证券犯罪366件1011人，起诉案件数、人数年均增长30.5%、16%；起诉私募基金犯罪598件2805人，最高检挂牌督办三批24件重大涉私募基金犯罪案件，目前已有16件提起公诉。

　　据介绍，2021年9月最高检设立驻中国证监会检察室以来，全面深化履行检察机关推动资本市场法治化建设的法律监督职责，建立了规范高效的证券案件交办制度，不断提升办案质效。最高检还不断完善相关司法解释和规范性文件，与公安部、中国证监会等共同推进统一执法司法标准，加强证券犯罪检察专业化建设，提升证券执法司法水平。

　　最高检21日发布了以证券犯罪为主题的第55批指导性案例，涵盖财务造假、欺诈发行、违规披露、内幕交易、操纵证券市场等重点打击领域，对上市公司实控人、董事长、高管、金融从业人员、中介组织人员以及非法获取内幕信息人员等全链条追责，为司法办案提供参考借鉴。

　　最高检经济犯罪检察厅厅长杜学毅表示，检察机关将持续加大对财务造假、侵害上市公司利益等重点领域犯罪的惩治力度，对内幕交易、操纵证券市场等犯罪保持高压惩治态势；加强对证券领域新情况新问题的研究，准确认定利用金融衍生品操纵市场，利用私募、信托产品实施场外配资等证券犯罪新手段，及时揭露和打击新型金融违法犯罪。检察机关还将在完善证券检察工作机制、加强检察履职与行政监管协同等方面进一步发力，并通过编发典型案例等方式引导诚信经营、合法交易、依法履责，促推资本市场健康稳定发展。

　　新华社北京2月21日电（记者刘慧 刘羽佳）2月21日，在最高人民检察院、中国证监会联合举行的新闻发布会上，证监会发布第一批行政指导性案例。

　　证监会副主席李明在发布会上表示，这4宗案例涵盖财务造假、欺诈发行、内幕交易、操纵市场等主要违法类型，体现严肃整治重点领域违法行为的决心，彰显全力维护资本市场平稳运行的监管态度。

　　李明说，对于执法个案中的证据采信、法律适用、法益平衡等具体问题，证监会在依法行政前提下，更多站在保护投资者的角度，既做好“技术判断”，更做好“价值判断”。

　　“随着近年来监管执法效果的不断显现，资本市场生态出现了积极向好的诸多变化，‘愿意来、留得住’的市场氛围日益浓厚。”李明说。

　　他强调，证监会将不断提升违法违规线索发现能力，压降办案周期，提升办案质效，对欺诈发行、财务造假、操纵市场、违规减持等恶性违法重拳出击，从严惩处，持续巩固并不断加强资本市场执法高压态势，继续发挥好与司法部门、金融监管部门等相关各方的治理合力，共同护航资本市场高质量发展。

　　证监会处罚委办公室主任何艳春在发布会上表示，本次是证监会首次发布行政指导性案例，既是具象化展示近年来的监管执法成果，也是树立执法“标杆”发挥示范引导作用，更是宣示资本市场严监严管的鲜明态度。

　　何艳春说，本次发布的行政指导性案例有3个特点：一是体现“长牙带刺”、有棱有角的从严基调；二是体现精准追责、“过罚相当”的法治理念；三是体现严而有效、以案促治的执法导向。

　　在谈及证监会对财务造假、操纵市场的打击情况时，何艳春介绍，2024年证监会对财务造假案件案均处罚金额1577万元，同比增长12%；对7起案件按照法定高限处以罚款，同比增长75%。2024年，证监会对42起操纵市场案件作出处罚，罚没金额49.5亿元，同比增长42.2%，其中千万元以上罚单占比41.9%。