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VOL 11

2013年8月13日

在欧美发达国家,政府官员退休后去公司等利益集团任职被社会公众称之为“旋转门”。7月末,贵州、山东前省长同时加盟中国重汽担任独立董事轰动资本市场,三位曾经的省部级高官石秀诗、韩寓群、崔俊慧出任中国重汽独立非执行董事,年薪为18万元人民币。他们曾分别担任贵州省长、山东省长、国家税务总局副局长。这次的中国“旋转门”事件使“高官独董”问题再度引发社会关注。公众质疑,退离高官能到企业任职拿高薪么?企业又为何青睐退休高官?
在中国的上市公司,退休高官担任公司的独立董事或是其他职位早已不是新闻。早在2011年,一项针对沪深两市上市公司的调查显示,当时市值排前50的上市公司中,有34位政府退休高官任独立董事,全部A股上市公司中聘请的担任不同职务的前任官员达到了1599人,其中近500人担任独立董事,这次中国重汽的新任独立董事崔俊慧当时就担任中石油的独立董事。记者梳理目前A股市值前十大公司,在其48位独立董事中有7名为退休高官,占比约15%。如果包括有普通政府官员背景的,这一比例会更高。[点击详细]
“旋转门”在各国屡遭诟病

“旋转门”在各国屡遭诟病

退休高官任独董 早已不是大新闻

副部级前高官任独董多达20人

据此前《投资者报》调查统计,截至2009年末,全部A股上市公司中有768家聘请了前政府官员甚至现任官员作为公司高管,前官员总数达到1599人,在A股3万多名高管中,其比例达到5%。在市值排前50的A股上市公司中,有34位政府退休高官任独立董事,副部级以上官员大约在11人左右。截至目前,据本报记者不完全统计,副部级以上的退休官员,在A股上市公司担任独董的不少于20人。另据不完全资料显示,原新疆自治区政协副主席王友三,担任八一钢铁、金风科技、啤酒花和天富热电四家新疆上市公司独董,是担任独董职位较多的前政府高官。[点击详细]

“高官独董”拿高薪

在薪酬方面,这次中国重汽(香港)给三位省部级领导开出的年薪是18万人民币的高薪,然而这一高薪在“退休独董”圈儿内并不算非常高,据统计独,立董事的薪水以五、六万元到十万、二十万元居多。以中石油为例,据公开资料显示,刘鸿儒、崔俊慧和李勇武等3位独立董事的年薪分别为22.2万、26万和24.1万。刘鸿儒曾担任中国人民银行副行长,崔俊慧曾担任国家税务总局副局长,李勇武曾担任化学工业部副部长。[点击详细]

聘请高官 意在其人际资源

有人将官员的这种“退而不休”现象,美其名曰“发挥余热”。但这种余热到底是暖和的,还是烫人的,则很难说。只要符合独董任职资格,上市公司聘请任何人担任独董,固然无可厚非,而适当聘请具有行政资源的退休高官,亦可起到丰富上市公司独董结构、宏观把握市场等作用。高薪聘来挂个闲职的,其背后的用意和目的只能意会,不能言传。很大程度上企业不在意独立董事会“作出独立判断”,而在意退休高官长期仕途累积的丰富人脉、关系“资源”。[点击详细]

独董制度的争议颇多、诟病不断

独立董事这个职位看上去似乎是为退休官员量身定做的。其实独立董事制度是舶来品,在我国已经发展了13年。管理层要求独立董事独立履行职责,不受上市公司主要股东、实际控制人、或者其他与上市公司存在利害关系的单位或个人的影响。但是希望总是丰满的,现实却是骨感的。一些A股上市公司的独董不仅欠缺独立性,沦为了只拿钱不做事的“花瓶”,甚至还出现了少数独董违法违规参与内幕交易的事件。例如,中国人民大学商学院会计系主任、博士生导师徐经长教授被披露是“最忙独董”,一人身兼6家上市公司独董。[点击详细]

高官独董 孰是孰非

谁来承受“独董之重”

然而到目前为止,我们还没有看到退休高官违规担任独董被查处的消息。此前也有媒体关注出任独董的高官有瓜田李下之嫌,但不能确定他们是否是在离职三年后才“履新”的。对于大量退下来的部长副部长,能不能出任外部董事的问题,原国资委主任李荣融曾讲过,“这个口子不能开,如果那些威望很高却不懂企业经营的老领导对企业指手划脚,就没法收拾了?!泵教逶虻P?,退休高官担任公司独董,一方面涉嫌无功受厚禄,另一方面可能与国家有关法律相违背。[点击详细]

退离休领导干部到企业任职相关规定

《公务员法》中第一百零二条规定,公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的,由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得,责令接收单位将该人员予以清退,并根据情节轻重,对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的???。[点击详细]

【责任编辑】叶苏浔
社会为何诟病独董事件?

社会为何诟病独董事件?

专家:退休高官本来就享有高待遇,再到企业挂虚职拿高薪,当然会引起公众的不满和诟病。应对其在企业任职作三方面限制:1.对公司独董的待遇加以限制;2.严格规定退休官员不得去同行业任职;3.必须回避同一地域,减少利益输送的可能性。[点击详细]

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